浙药采办发 〔2010〕 18 号
关于印发《2010年浙江省药品集中采购
价格评审工作方案》的通知
各市药品集中采购监督管理工作领导小组办公室，省药品采购中心：
《2010年浙江省药品集中采购价格评审工作方案》已于2010年5月27日经省药品集中采购工作领导小组办公室会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
省药品集中采购工作领导小组办公室
二○一○年六月二日
2010年浙江省药品集中采购价格评审工作方案
为做好2010年浙江省药品集中采购价格评审工作，根据《2010年浙江省药品集中采购实施方案》和《2010年浙江省药品集中采购评审细则》，特制定本方案。
一、参考价申诉处理
（一）所有拟中标产品（指所有评标拟中标产品、符合价格要求的廉价药物和基本药物区别定价产品、因不足3个厂家按规定纳入网上议价的产品），接受并处理投标企业的参考价申诉。
（二）首先处理属于浙江省增补药物目录内150种药品（以下简称省增补150种药物）的拟中标产品的参考价申诉。
（三）参考价申诉处理的原则：
1．属于合并归类等计算错误的，一律予以修正。
2．原则上，国家发改委与浙江省物价局2005年以来零售价上调，且部分地市中标价尚未调整的，按同扣率原则调整相应地区中标价后重新计算参考价。
3．省增补150种药物计算用的最低价格来自于基层上报价格的，原则上不予修正。
4．省增补150种药物标的价不接受澄清，但参考价修正完毕后应重新计算有关标的价。
二、省增补150种药物的价格控制
（一）在参考价或标的价的基础上制定评审控制价格，作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价或标的价。
（二）除廉价药外，其他政府定价的产品原则上同厂家同剂型的药品，扣率差异绝对值原则上不超过10%（从低设置，如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%）。
三、省增补150种药物的网上议价
（一）属于评标拟中标产品且已符合评审价格要求原则上直接中标，其他属于省增补150种药物范围的拟中标产品均纳入网上议价范围。
（二）网上议价时间另行确定。
（三）网上议价结束后，报价低于评审价格要求的一律纳入中标品种，并公布2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果（基层医疗机构）和2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果（县及县以上医疗机构—第一批）。
除廉价药物外，上述两个中标结果涉及产品完全一致，基层医疗机构供货价在中标价基础上顺加3%确定。
（四）属于省增补150种药物和307种国家基本药物的区别定价产品报价符合基本药物中标条件，且不高于历史中标价格（参照参考价计算方法计算）的，纳入上述中标目录。
（五）其余未中标的省增补150种药物的拟中标产品，纳入全品种议价工作管理。经评审后中标的，纳入2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果（县及县以上医疗机构—第二批），即基层医疗机构不得再使用这类中标产品。
四、其余全品种的价格控制
（一）在参考价的基础上制定评审控制价格，作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价。
（二）政府定价的产品原则上同厂家同剂型的药品，扣率差异绝对值原则上不超过10%（从低设置，如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%）。
市场调节价产品在注射剂和口服片、胶囊剂中按差比价原则参照上述方法处理。
（三）无参考价产品以同厂家原则参照上述方法确定评审控制价格。无同厂家可参照的，按同评审单元平均价设定评审控制价格。属于独家产品的，参照相邻评审单元或同药品分类其他层次价格设定（实在无可参考的，取省外平均价和最低价的平均值设定）。
（四）同药品分类，下层次产品评审控制价格不得高于上层次产品评审控制价格（可等于）。属于第三层次A、B分组的，A组和B组的评审控制价格应和第三层次（含A和B）平均价格保持基本一致，具体比例另行制定。
上述计算过程完成后，不再循环对比。
（五）取5个以上周边省份中标价格，作为有参考价产品的参照和无参考价产品的价格补充。
（六）评审控制价格的制定和梳理应单独制定工作细则，交省药品集中采购领导小组办公室审议通过后实施。
五、其余全品种网上议价
（一）符合评审控制价格的，一律纳入中标品种范围。
（二）网上议价时间另行确定。
（三）网上议价结束后，报价低于评审控制价格的一律纳入中标品种，并公布2010年浙江省药品集中采购中标结果（第一批）。
（四）现场议价资格遴选。为保证议价工作质量，严格控制现场议价产品数量，组织专家（医疗机构为主）对网上议价报价高于评审控制价格的拟中标产品（包括未中标的省增补150种药物的拟中标产品）进行现场议价资格遴选。通过遴选的，纳入现场议价；未通过遴选的，取消其拟中标资格。
（五）根据遴选情况，将遴选品种分为若干类。分别确定现场议价资格和中标条件，有关办法另行制定。
（六）无论最后中标产品多少，均不启用候补中标产品。
六、其余全品种现场议价
（一）现场议价根据工作量分为若干组（按投标人议价）。为公平起见，在企业报到处随机确定场次，场次一经确定不得以任何理由更改。
（二）为确保议价工作质量，上午场每场议价工作量原则上不超过60个；下午场每场议价工作量原则上不超过90个。
（三）无论报价是否符合中标要求，经现场议价专家计算机表决，半数以上不同意中标的，不予中标。
主题词: 药品采购 评审 方案 通知
抄送：省药品集中采购工作领导小组各成员单位。
浙江省药品集中采购工作领导小组办公室 2010年6月2日印发